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【背景链接】
近几年来,随着反腐败力度不断加大,多位"失踪"官员为逃避党纪国法处理,通过不同方式携巨款外逃。腐败问题向基层蔓延渗透的现象愈发明显,外逃官员呈现出级别由高向低、从"热衙门"向"冷衙门"蔓延的特点。近期官员"失踪""外逃"事件折射出我国职务犯罪预警机制、官员出入境管理机制存在盲点。
【标准表述】
随着公众对公共服务需求的增加,公共卫生、园林绿化、环保等部门也变成了"热衙门",可以支配大量的资源和资金,这也为权力腐败提供了巨大空间。与此同时,随着经济全球化进程加快,特别是我国反腐败力度的加大,我国官员外逃近年来呈现出一些新特点、新趋势。多位"失踪"官员为逃避党纪国法处理,通过不同方式携巨款外逃。实际上,官员"失踪"不归并不罕见,且多数选择了外逃。
官员失踪或外逃情形主要有四种:一是因欠巨额债务无法偿还、感情纠纷等原因脱岗外出躲避;二是因挪用公款无法偿还等违法犯罪行为败露而畏罪潜逃;三是分管负责财务的人员利用职务之便携款潜逃;四是贪官畏罪外逃,或因其他原因叛逃。相关专家总结出近期官员"失踪"外逃的三种方式:"请假失联式""听风失踪式""突然消失式"。
【综合分析】
近期官员"失踪"外逃事件折射出我国职务犯罪预警机制、官员出入境管理机制存在盲点。
一是,一人多证,官员出境管理不严。根据中央相关规定,领导干部因公临时出境要经过所在单位、组织部门、人事部门等一系列审批。因私出国也要报经上级部门、人事部门批准。
二是,个人重大事项有申报无"抽查"。个人重大事项报告制度是我国预防职务犯罪的一项重要机制。但实际上,不少地方干部存在谎报瞒报情况。
三是,调查走漏风声变"报警"。一个比较讽刺的说法是,'贪官不打无外逃之仗'。往往调查风声一出,贪官便闻风而逃。
【启示】
综上可见,贪官外逃现象十分严重,从借出国考察名义"滞留不归",到借养病、休假等名义私自外逃,折射出新一轮反腐斗争让一些腐败官员如坐针毡,通过多种手段外逃出境、以求平安落地。与因公出国相比,因私出国更加难以控制。我们在加大打击反腐败力度的同时,更应把手伸向实处。
责编:王怡
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