工业和信息化部行政许可实施办法

 

第二条 中华人民共和国工业和信息化部(以下称工业和信息化部)及受其委托实施行政许可的单位、省、自治区、直辖市通信管理局等单位(以下统称行政许可实施机关)实施行政许可，应当遵守法定权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正、便民和高效的原则。

 

第三条 行政许可实施机关应当建立健全监督制度，依法对被许可人从事行政许可事项的活动实施监督检查。监督检查可以采取书面检查、实地检查、抽样检查或者检验、检测等方式。实施监督检查时，行政许可实施机关有权向被许可人询问有关情况，要求被许可人提供相关材料，进入被许可人的机房等场所调查情况，被许可人应当予以配合。

 

行政许可实施机关依法对被许可人进行检查时，应当记录检查的情况和处理结果，由检查人员签字后归档，公众有权查阅执法检查记录。

 

行政许可实施机关实施监督检查不得向被许可人收取任何费用，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。　　

 

第四条 申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请行政许可的，行政许可实施机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

 

第五条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政许可实施机关应当撤销其行政许可，给予警告，并视情节轻重处5000元以上3万元以下的罚款;但撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人三年内不得再次申请该行政许可。

 

第六条 有下列情形之一的，行政许可实施机关应当依法注销行政许可，并向社会公告：

 

(一)行政许可有效期届满未延续的。

 

(二)取得资格许可的公民死亡或者丧失行为能力的。

 

(三)取得行政许可的法人或者其他组织依法终止的。

 

(四)行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的。

 

(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。

 

(六)法律、行政法规规定的应当注销行政许可的其他情形。　　

 

第七条 行政许可实施机关发现被许可人不再符合相关行政许可条件的，应当责令被许可人限期改正，处以3万元以下的罚款，并将上述情况向社会公告。

 

第八条 公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事相关行政许可活动的，或者被许可人超越行政许可范围从事相关活动的，行政许可实施机关应当依法采取措施予以制止，并依据相关法律、行政法规、规章的规定予以处罚;法律、行政法规、规章未作规定的，应当责令其停止违法行为，可以并处3万元以下的罚款。

 

第九条 被许可人转让、涂改、伪造、倒卖、出租、出借行政许可证件的，由发证机关依据相关法律、行政法规、规章的规定予以处罚;法律、行政法规、规章未作规定的，由发证机关责令改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

第十条 被许可人从事行政许可活动违反相关法律、行政法规或者规章的，依照相关法律、行政法规或者规章的规定处理。

 

第十一条 行政许可实施机关及其工作人员有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

 

(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。

 

(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

 

(三)在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

 

(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人应当补正的全部内容的。

 

(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。

 

(六)依法应当举行听证而不举行听证的。　　

 

第十二条 本办法自2009年4月10日起施行。本办法施行前颁布的有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。2004年12月2日公布的《信息产业部负责实施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定(第一批)》(中华人民共和国信息产业部令第31号)同时废止。