管制的概念

 管制是指对犯罪分子不实行关押，交由公安机关管束和人民群众监督，限制其一定自由的刑罚方法。管制具有以下特征：

　　1.对犯罪分子不予关押，不剥夺其人身自由。被判处管制的犯罪分子在服刑期间，不羁押在监狱、看守所等执行场所中，仍留在原工作单位或居住地，也不离开自己的家庭，不中断与社会的正常交往。对罪犯不予关押，是管制刑与其他刑罚方法的重要区别。

　　2.被判处管制刑的罪犯须在公安机关管束和群众监督下进行劳动改造，其自由受到一定限制。限制罪犯自由主要表现在限制罪犯的政治自由、担任领导职务、外出经商、迁居等自由。

　　3.被判管制的罪犯可以自谋生计，在劳动中与普通公民同工同酬。

　　根据《刑法修正案八》第二条规定： 在刑法第三十八条中增加一款作为第二款："判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。"

　　原第二款作为第三款，修改为："对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。"

　　也就是说，管制由原先的公安机关执行，改由地方社区矫正机构进行，即县级司法行政部门执行。