[2018济南轨道交通]济南轨道交通集团党委书记、董事长陈思斌：努力打造千亿级轨道产业 最大程度实现“济南地铁济南造”

 “新旧动能转换”是当前济南发展中的“最热词”之一。作为泉城发展“新引擎”，从无到有、由小变大，济南轨道交通集团攻克着一个又一个难关，谱写着新篇章。“按照市委、市政府的目标要求，R1线2019年元旦将具备试运行条件，R3线一期工程争取年底全线洞通。我们将倒排工期， 全力以赴，早日结束济南没有地铁的历史。”济南轨道交通集团党委书记、董事长陈思斌说。在他看来，带领轨道交通集团为泉城市民们圆地铁梦，努力打造千亿级轨道产业，是一种幸运，有着满满的幸福感， 更激励着大家奋力前行。

　　“一张新网络”串联起整座城

　　区域间距慢慢缩小 市民生活“提速”在即

　　目前，R1线已顺利实现“洞通”和“短轨通”，11座车站主体结构全部封顶。R3线一期工程全线13 座车站全部展开主体结构施工，其中7座车站提前封顶，8个区间实现贯通。R2线正推进市政管线迁建、征收拆迁等前期工作， CBD轨道交通预留项目建设也在加快管迁、土方开挖等施工。 建设济南安全地铁、绿色地铁、智慧地铁、品质地铁，容不得一点松懈。只要有时间，陈思斌就会去工地上转转。他经常在脑海里一遍遍勾勒济南地铁的“一张大网”。

　　“济南轨道交通二期建设规划方案会统筹考虑服务支撑新旧动能转换先行区建设，解决城区交通拥堵，加强老城区、中央商务区、新旧动能转换先行区等的交通联 系。”陈思斌说，根据新的城市发展框架，济南轨道交通集团正开展全域轨道交通线网规划编制，将章丘、济阳、长清、平阴等纳入轨道交通线网规划研究范围，并延伸至周边齐河、肥城等县(市)，将地铁、轻轨、有轨电车、市域铁路等多种交通制式协调规划，多网合一，形成全市“一张大网”“一张图”，实现“全覆盖”。 随着这张“大网”延展蔓延，城市各区域之间距离将慢慢缩小，百姓生活将得以“提速”，支撑和引领着泉城发展。

　　“一条新路子” 改变传统观念

　　创新模式筹集资金 “花钱者”变身“赚钱者”

　　众所周知，城市轨道交通建设、运营成本高，其中地下线每公里投资7亿元左右，是传统观念里的“花钱者”。但轨道交通建设难以完全依靠财政直接投入，探索可持续发展的投融资模式，是包括济南在内很多城市都要面临的挑战课题。面对挑战，济南轨道交通集团迎难而上，秉承“土地资源开发收益平衡地铁建设投入，物业开发和股权投资收益弥补运营亏损”的理念，推动着创新多层次、 多渠道、立体化、全方位的轨道交通投融资模式，努力变身“融资者”和“赚钱者”。“充分利用地铁持续运营的行业特征，我们探索着资源变资本，资本变资产，资产变资金的投融资新路子，满足济南轨道交通建设运营全生命周期资金需求。”陈思斌说。

　　曾有多年农村经济和国有资产投融资工作经验的他， 如今转身引领泉城地铁经济发展，有着更多融会贯通后的创新 和自如。谈起济南轨道交通投融资和资源开发，陈思斌有着更多信心和干劲。 陈思斌告诉记者，在逐步将直接融资引向深入基础上，济南轨道交通推动形成与间接融资双轮驱动的良好局面，实现了政府债务与轨道交通建设融资的有效隔离。其中，济南轨道交通充分利用开发性金融政策支持，依托轨道交通工程、棚户区改造等项目，深化与国开行合作空间;通过公司债、中票、基金等渠道推进市场化直接融资，探索利用境外资金优化融资结构 ……目前，济南轨道交通实现整体融资规模400多亿元。 通过轨道交通产业和投资密切联动，升级完善良性互动、共生发展的产业链条，也是变身“融资赚钱者”的路子之一。

　　2015 年，济南轨道交通集团与济南重工、中铁装备成立合资公司，引进中铁装备的盾构机制造技术，实现了地铁施工关键重大装备的济南造，目前已生产30余台。而投入济南重工用于生产盾构机的投资，仅用3年全部收回。目前，盾构机生产进入盈利期。此外，合资成立的管片生产企业也运转良好。

　　“一个新产业” 形成经济集聚

　　打造千亿级本地化轨道产业 拉动就业和税收

　　其实，管片和盾构机只是“先行军”之一，在陈思斌看来，要利用好地铁建设有利时机，把上下游产业链更好地结合起来，把新技术、新成果的转化引进济南，大力实施产业集聚发展战略，优化交通产业布局，围绕“济南地铁，济南造济南修”的目标，打造千亿级的本地化轨道产业。

　　“我们将在确保质量先行的前提下，与技术领先、生产规模大且有实力的企业合资合作，最大程度地实现轨道交通所需产业济南造，拉动济南就业和税收。”陈思斌说。同时，围绕基础建设、装备制造、机电设备、公共运营全产业链，设立产业发展基金，规划、设计、建设轨道交通装备产业园，力促合资合作成功的项目落地产业园，“逐渐拉伸拉长交通产业链， 并以产业链为基础拓展产业金融， 通过构建产融一体化提升自主融资能力，探索可持续发展的轨道交通产业模式，推动产业济南化，促进我市经济发展。”

　　记者获悉，济南轨道交通集团与大型轨道交通装备企业战略合作正不断深化，近期拟出资与山东天岳集团及荷兰施泰克集团成立合资公司，投资生产技术先进的轨道牵引系统。除了围绕轨道交通工程建设形成经济集聚，济南轨道交通沿线资源、运营资源、交通装备产业以及交通衍生产业开发都可大有作为，带动相关产业发展，不断创新地铁经济发展新思路、新形式，激发着泉城城市经济活力。