[2018常州轨道交通]高起点规划 高标准建设 奋力建成轨道交通示范工程

 5月29日，市委书记汪泉听取了常州轨道交通建设专题汇报，并作出指示。汪泉书记要求我市轨道交通工程建设要高起点规划，努力降本增效、增强产业带动能力、高水平管理，努力打造示范工程和标杆工程。轨道指挥部、轨道公司先后召开了党组会、党委会及指挥长办公会，贯彻落实汪泉书记的指示精神，将有关要求切实落到实处。

一、准确把握城市发展新需求，不断优化轨道线网规划

    当前，我市正在进行城市总体规划修编，指挥部、公司充分把握时机，会同市规划部门，积极开展江苏省都市圈城际网络在常州市内的线路方案研究，立足常州市域层面通盘考虑，充分研究线路的必要性与工程方案的可行性，优化完善轨道交通线网规划。在借鉴国内外轨道城市经验基础上，深入分析交通需求与出行特征，提出支撑城市规划与符合交通特征的轨道交通方案与制式。同时，同步推进第二轮轨道交通建设规划方案编制，结合城市总体规划与城市近期发展重点，选择近期建设相对紧迫的线路，与1、2号线形成高效的网络架构，支撑城市发展框架。

二、增强成本控制意识，全过程控本降价

    一是严格按照《常州市轨道交通发展有限公司工程造价管理办法（试行）》。从投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价、投标报价、合同价款、工程进度款、变更与索赔费用、工程结算和竣工决算等方面全过程控制工程建设成本；二是做细做实具体工作，想方设法降低征地成本；三是精心选择融资方案，多方比对测算，选择成本较低适合常州的融资方案，切实降低资金使用成本；四是不断优化设计施工方案，从技术源头控制，在保证质量的前提下尽可能节省工程资金；五是切实增强造血功能，在地块开发、商业经营、资本运作上做文章，增加经营收入，减轻财政负担；六是实施信息化管理战略，建立标准，分步实施，提高效率，降低管理成本。仅2018年上半年，完成了1号线一期工程南夏墅站交通换乘综合服务用房、控制中心装饰装修等施工项目、车辆段设备集成采购、2号线一期工程火灾自动报警系统及气体灭火系统、电扶梯设备采购等共计36个项目的公开招标工作，累计中标金额达71690万元，累计中标价与招标控制价相比节约11225万元，总体下浮了15. 7%，基本实现了“质量优先，价格合理”的目标。

三、树立产业发展理念，带动本地相关产业发展

    在遵循“公开、公平、公正”的前提下，切实发挥地铁建设对本地产业带动作用。目前，轨道交通1号线车辆、牵引、信号、屏蔽门、车辆段工艺设备、主变电所、电扶梯、整流机组、广告灯箱、金属吊顶等机电设备材料招标工作基本完成。总计61个标段，其中由本地企业直接中标26个标段，中标比例超过40%，促进了常州高端制造产业的发展。非本地企业中标的项目，也间接带动了一大批本地配套行业发展。新誉集团利用这一发展契机，与当今世界著名的轨道交通设备制造商和服务提供商庞巴迪公司，在常州本地成立了新誉庞巴迪信号系统有限公司，填补了本地轨道交通产业在信号领域的空白。同时也促进了常州中车戚墅堰机车车辆工艺研究所、今创集团、常州百亿达尔轨道客车配件有限公司、常州长青交通科技股份有限公司等本地高端制造公司的发展，努力实现“常州地铁常州造”。

四、强化轨道交通综合管理，建设优质工程

    大力实施干部职工能力和精细化管理“两个提升”，从计划管理、合同管理、工程量清单管理、安全质量管理、业主代表履职管理、现场监理管理、效能监察管理、廉洁风险防控等方面实施精细化综合管理。把规范化流程落实到工作的每个环节，把精细化理念贯彻到管理的整个过程，确保各项工作有标准，有流程、有责任人，努力营造敢于担当、崇尚实干、注重落实的好风气，形成上下齐心、层层负责、一抓到底的好局面。同时，落实安全质量和长效管理监管制度，发扬工匠精神，提前谋划轨道工程创优方案，要求各参建单位针对工程特点开展QC（“质量控制”）活动，以活动促质量管理创新，为创建国家优质工程打好基础，努力把轨道交通打造成人民满意的示范工程和标杆项目。