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1.【答案】D。解析:行政行为是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法律效果的行为。以行政行为对象是否特定为标准,分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为是指行政主体针对广泛的、不特定的对象设定具有普遍约束力的行为规范的活动。抽象行政行为包括行政主体制定行政法规、制定行政规章和制定各种规范性文件等,基本属于行政立法活动。具体行政行为是指行政主体针对特定对象具体适用法律规范所作出的、只对特定对象产生约束力的活动。具体行政行为包括的范围极广,如对某个公民、法人或其他组织所作出的行政奖励、行政许可、行政确认、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政复议等,都属于行政执法活动和行政司法活动。A为行政处罚,B为行政确认,C为行政许可,D属于民事行为。故本题答案为D。
2.【答案】C。解析:行政行为的分类:1.行政行为以其对象是否特定为标准,分为抽象行政行为和具体行政行为。2.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准,分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。3.行政行为已有无法定形式要求为标准,分为要式行政行为与非要式行政行为。4.行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准,分为依职权行政行为与应请求行政行为。故本题答案为C。
3.【答案】C。解析:A属于登记。是行政机关确立企业或者其他组织主体资格的许可方式。比如工商企业注册、社团登记等。B属于普通许可。是行政机关确认自然人、法人、或者其他组织是否具备从事特定许可活动的条件的许可方式。D属于核准。是行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、技术规范作出判断的许可方式,主要适用于直接关系公共安全、人身安全、生命财产安全的重要设施、设备、产品、物品,需要按照技术标准、规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。比如,消防验收、动植物进出境检疫。行政许可具有外部性,C为内部审批。故本题答案为C。
4.【答案】A。解析:《中华人民共和国行政复议法(2009年修正本)》第四条规定:“行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律,法规的正确实施。”由此规定了行政复议的合法、公正、公开、及时、便民的原则。B正确。准确原则是《行政复议条例》特别规定的原则。是指复议机关在审理复议案件时,应当准确地查明作出具体行政行为的事实真象,以事实作出准确的定性,并准确认定该具体行政行为的致害情况,在此基础上准确地适用法律,进行处理。C正确。《行政复议法》第5条规定,公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的,可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼,但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。据此体现了行政复议中的一级复议原则。D正确。行政复议不适用调解原则。理由在于行政复议审查的对象是具体行政行为的合法性和适当性,而调解意味着争议双方在各自的权利义务问题上作适当让步,不能适用于复议。A错误。故本题答案选A。
5.【答案】D。解析:本题考核《行政复议建议书》和《行政复议意见书》的应用。行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的,可以制作《行政复议意见书》。复议机关在复议期间发现法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题,向有关机关提出完善制度和改进行政执法的建议时使用《行政复议建议书》。故本题答案选D。
责编:张立娟
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