甲科研所是一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等规定。所属预算单位包括一家研究生院。该科研所在预算编制和执行过程中发生以下事项:
(1)上级主管部门和财政部门对甲科研所本级下达的基本支出限额为9000万元,其中,人员经费4500万元、日常公用经费4500万元。拟安排在职人员经费3000万元,离退休人员经费500万元,住房补贴1000万元,办公用房水电费1200万元,办公用房取暖费600万元,办公用房物业管理费1000万元,专用材料及一般设备购置费1500,公务交通补贴200万元。
财务处认为,考虑到房价普遍上涨,本单位人员经费中住房补贴标准偏低,在下达的基本支出预算控制限额内将办公用房水电费中的300万元,调整至住房补贴中。在预算草案中确定科研所本级人员经费预算4800万元、日常公用经费预算4200万元。
(2)上级主管部门和财政部门对甲科研所本级下达的项目支出限额为4800万元,其中,T项目(为2×17年新增项目)支出800万元。科研所M项目在2×16年10月底提前完成,形成项目支出结余资金200万元。财务处经进一步测算,下达的T项目预算控制限额800万元不足,预计完成T项目需要经费支出1000万元,于是直接将M项目结余资金200万元安排用于追加到T项目,在预算草案中确定T项目支出预算1000万元。
(3)科学院按规定为职工缴纳的“三险一金”预算500万元(其中:基本养老、基本医疗、失业等社会保险费预算200万元,住房公积金预算300万元)。财务处建议按支出功能分类科目,列入“社会保障和就业支出”类;按支出经济分类科目,列入“对个人和家庭的补助”类。
(4)由于工作量的增加,甲科研所拟添购一批科研设备(不属于集中采购目录范围),预算500万元。该种设备具有较强的专业性,为了保证原有采购项目一致性,需要继续从原供应商处添购,原合同采购金额为1000万元。甲科研所直接联系原供应商采购该批设备。
(5)经甲科研所领导班子研究决定,对外转让一项股权投资(该投资系以单位房屋出资取得),该项股权投资账面成本为520万元(未达到资产处置规定限额),转让价款为600万元。财务处将取得的转让价款600万元作为单位自有资金处理。
要求:
请根据国家部门预算管理、政府采购、《政府收支分类》和国有资产管理的有关规定,逐项判断下列事项是否正确:如不正确,分别说明理由。
【正确答案】 1.事项(1)不正确。(0.5分)
理由:预算单位在编制基本支出预算时,人员经费和日常公用经费之间不允许自主调整。(1.5分)
2.事项(2)不正确。(0.5分)
理由:年度预算执行中,因项目目标完成、项目提前终止或实施计划调整,不需要继续支出的预算资金,中央部门应及时清理为结余资金并报财政部,由财政部收回。(1.5分)
3.事项(3)中,基本医疗保险和住房公积金预算支出功能分类不正确(0.5分);社会保险费预算的支出经济分类建议不正确(0.5分)。
正确分类:按支出功能分类科目,“基本医疗保险”预算应列入“医疗卫生与计划生育支出”类,“住房公积金”预算应列入“住房保障支出”类;(0.5分)
按支出经济分类,社会保险费预算应列入“工资福利支出”类。(0.5分)
【提示】关于行政事业单位“三险”(养老保险、失业保险和医疗保险)的支出功能分类,根据2017年政府收支分类的规定,“三险”中的养老保险和失业保险应该列入“社会保障支出”,“医疗保险”应该列入“医疗卫生与计划生育支出”。按支出经济分类科目,列入“工资福利支出”类。“住房公积金”预算,按支出功能分类科目,应列入“住房保障支出”类。按支出经济分类科目,住房公积金预算应列入“对个人和家庭的补助”类。
4.事项(4)不正确(0.5分)。
理由:继续从原供应商处添购,且添购资金总额超过原合同采购金额10% ,不符合采用单一来源方式采购的条件。(0.5分)
5.事项(5)不正确。(1分)
理由:甲单位处置规定限额以下的国有资产,应当报经主管部门审批,并报财政部备案。甲单位应将股权投资转让款中投资成本收回部分上缴国库。(1分)
【该题针对“政府收支分类”知识点进行考核】
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