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财政局领导班子年终工作总结
今年以来,我局领导班子积极服务中心,坚持主动理财,创新财政管理,全县财政工作取得了一定的成绩。预计201X年全县财政总收入XX亿元,一般预算收入XX亿元,为全县经济社会事业又好又快发展做出了积极的贡献。
一、围绕中心,坚持服务发展
充分发挥财政职能作用,着力增强全县经济发展后劲和活力。一是推进税源经济建设。加大综合治税力度,进一步健全完善协税护税联动机制和信息平台。规范税收秩序,建立月度收入界定工作机制,有效地防止和杜绝了镇区之间、镇区与县本级之间争夺税源、挤挖收入的现象。挖掘增收潜力,积极开展纳税评估、比对和分析,并进行逐项清理和拉网式检查。继续实施涉企规范收费管理,进一步减轻了企业负担。二是千方百计争资融资。加大向上争取资金力度,配合部门累计向上争取各类资金5亿元,其中财政部门单独争取1亿元,推动了全县一批事关全局、影响深远的经济和社会事业重大项目建设。做好融资平台工作,积极筹措资金,成功摘牌4块土地,分别配合XX、XX等公司做好融资工作、城投公司债券发行准备工作,有力保证了我县重大重点工程的顺利建设和城镇化进程的加速推进。三是多措并举拉动内需。用足用活家电下乡政策,累计发放家电下乡补贴6288万元,拉动市场销售4.8亿元。四是加大投入强农惠农。全力落实强农惠农政策,2012年财政支农预算安排14850万元,增幅32.95%,支农增幅比一般预算增幅高15.95%,比上年增加395万元。加大财政涉农补贴“一折通”整合力度,通过“一折通”发放涉农补贴资金2.54亿元,惠及农户60多万户(次)。农业综合开发投入3884万元,提高了农业基础设施建设。利用地方政府债券资金6000万元,推进全县区域供水建设。认真落实农业保险政策,全年投入保费补贴资金3821万元,基本实现政策农业保险全覆盖。全面深化农村综合改革,筹措农村公益事业一事一议财政奖补资金2174万元,推动了99个奖补项目建设。投入资金1715万元,当年完成105座农桥建设任务。安排村级组织运转经费2584万元,保证了村级组织正常运转需要。
二、开拓创新,坚持奋发有为
紧紧把握全县发展脉搏,找准财政支持方向。一是发挥财政资金引导作用。认真落实税收优惠政策5400万元,向上争取5000多万元扶持企业发展专项资金,促进了企业科技创新。为全县政府性融资平台、粮食收购、乡镇政府等调度间隙资金达15亿,促进了重大项目尽快投产达效。用好服务业引导资金,提高服务业发展水平。二是争取上级更大支持。坚持动态跟踪中央、省级政策走向,及时汇报我县财政工作,全方位争取上级支持,2012年争取中央和省一般转移支付资金4.9亿元,有力保障了全县重点项目、重点领域建设资金需要。三是深化财政管理改革。以法治财政建设为契机,不断提高财政管理科学化精细化水平。对照省厅法治财政建设考核中提出的13个方面不足,明确办公室、预算科、国库科、会计科等相关科室进行整改完善。规范的国库集中支付业务覆盖50个系统208个单位,直接支付金额达25亿元,直接支付比例达95%。出台《XX县财政监督工作规程》、《2012年XX县财政监督项目计划》等文件,明确各科室监管内容和职责,扩大财政监督范围,积极构筑大监督格局。严格控制财政账户数量,有效降低了资金安全风险。启动部门预算编制软件,建立公共财政预算编制规范,逐步提高预算编制的完整性。稳步推进镇区财政票据电子化管理,构筑起镇区财政票据管理防火墙。2012年,我局获得江苏省法治财政建设先进集体称号。
三、践行宗旨,坚持执政为民
牢固树立以人为本、执政为民理念,着力保障和改善民生,让人民群众共享多享改革发展成果。一是加大民生投入。及时拨付发放各项社保资(基)金,保证了企事业退休人员养老金、城乡居民基础养老金、各种民政社会救助对象救助标准得到提高,惠及城乡20多万人。各项社会保障和卫生事业支出已达9亿元,比去年同期增长20%以上,保证了全县城乡14.5万名老年居民基础养老金、1.84万名城乡低保对象低保金、1.7万名80周岁以上老人尊老金、3875名无固定收入重残人员生活救助金、165名孤儿等各项补助都能及时领到。全面实施事业单位绩效工资,进一步深化事业单位工资制度改革,涉及全县除义务教育外近7000名事业人员。积极推进综合医改工作,全县15家基层卫生院全部实行基本药物制度和绩效工资制度。发放油价补贴5023万元,支持城市公交等公益事业发展。二是加大教育投入。除保证全县教师工资正常足额发放及学校正常运转和三所学校回收外,今年新增教育投入6800万元,用于提高义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助、农村中小学生均公用经费基准定额、教师住房公积金缴存比例及基数、校舍维修改造等,促进了全县教育均衡化发展。三是支持社会事业发展。加大科技、计生、文化、档案投入,除安排2012年事业单位绩效工资外,安排科技专利、奖励等专项300万元;增加计生经费200万元,用于奖扶提高标准、孕前免费检查和计划生育手术并发症两个新增项目配套资金。设立不低于200万元的文化产业发展专项资金,补发文化事业单位绩效工资210万元,安排档案数字化建设100万元。
四、主动实践,坚持科学理财
不断创新思路,转变理财观念,做科学理财的行家,做服务大局的里手。一是切实加强班子建设。参加各类高层次学习,开阔思路,拓宽视野,着力提高班子成员和科室负责同志理论指导实践的能力、科学理财为民的水平。二是深入开展调查研究。围绕县委县政府中心工作,班子成员带头,深入企业、深入农村、深入基层开展调研,掌握第一手资料,为促进发展方式转变、保障改善民生、提高税收占比,制定财税政策提供有力支撑。三是开展重点工作督查。围绕县委县政府交给财政牵头的重点工作,研究制定防治“小金库”长效机制建设的工作方案,加大对促进经济增长转型、扩大内需、“三农”、教育科技、医疗卫生、社会保障、节能环保等重点领域财政专项资金的监督检查力度,开展家电下乡、粮食直补、油价补贴等专项资金检查,对6个单位开展会计信息质量检查,同时对被查单位问题整改落实情况“回头看”,促进相关单位加强财务管理。
五、严格自律,坚持一岗双责
坚持物质文明和精神文明“两手抓”,在推进财政业务工作的同时,着力优化政治生态,积极营造务实清廉、风清气正的和谐环境。一是加强理想信念教育。加强对财政干部特别是党员领导干部廉洁从政教育,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》,重点开展《财政部门监督办法》的学习贯彻。二是不断提高干部素质。组织84名财务专管员赴南京师范大学进行7天的脱产培训,系统接受财政专题、领导素养和红色教育三个版块的教育。在新四军江南指挥部旧址上了一堂生动的党课,增强了党员干部党性修养和做好本职工作的使命感。组织学习《廉政准则》等党纪条规,一名同志荣获县级机关廉政文化知识书面闭卷答题竞赛一等奖。组织新进人员财政业务知识、法律法规学习,让他们尽快熟悉财政工作。三是规范资源交易行为。公开公平公正处置局公有资产,4间248平方米门市房拍得460万元高价。政府采购、农桥工程等工程招标和城建决算审计,都由承办科室按照工程招投标管理规定和基建管理制度执行,领导班子成员只抓决策,不打招呼不说情。将财政所办公楼新建、维修、局机关二楼改造等列入“三重一大”监督范围,切实杜绝了基建中的违规违纪行为。探索财政重大决策前法律咨询审核制度,加强与局专职法律顾问的沟通联系,规范财政行为,规避业务风险。四是加强干部管理。严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序选人用人,严把推荐关、考察关、决定关,坚持民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部,真正做到让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。同时组织学习“双十”规定,及时转发学习县优化办相关通报精神,进一步严明工作纪律。严肃处理一起服务对象投诉,责令当事人反省整改。五是落实廉政建设责任制。坚持“一把手”负总责,“谁主管、谁负责”和“一岗双责”原则,局领导与各科室单位主要负责人签定党风廉政建设责任书;进一步推进廉政风险防控工作,查找岗位风险点,制定风险防范措施,在全局干部中形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识;严格执行述职述廉、诫勉谈话等各项制度,加强对领导干部的监督,严格落实个人重大事项报告制度。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,与县委县政府的要求、与人民群众的期盼相比,工作中还存在一些不足和差距,主要是:财政资金使用绩效还有待提高,财政资金监管还不够严密,财政科学化精细化管理水平有待进一步提升,少数干部思想不够解放,创新意识不强,工作方法和能力与推进科学发展的新要求不相适应,等等。这些,都需要我们高度重视,采取更加有力的措施加以解决。
201X年,我们将更加重视思想政治建设,进一步提高领导能力和领导水平,适应新形势、新任务、新要求,明确财政定位,突出工作重点,着力改革创新,强化工作合力,不断提高财政在全社会的影响力,促进全县经济社会事业又好又快发展。
责编:杨粟梅
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