乡镇年度安全生产工作计划范文

 　　一、指导思想

  　　以科学发展观统领我镇安全生产工作全局，围绕《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》等安全生产法律、法规，扎实推进落实企业主体责任活动，大力强化“一岗双责”和行政问责制度，切实提高企业安全生产水平，努力构建安全生产长效机制，全面推进全镇安全生产管理上层次、上水平，为全镇经济和社会稳定发展创建良好的安全环境。   　　二、工作目标   　　确保我镇年内无大小安全生产事故。   　　三、安监站人员分工   　　范银锋主持安监站内全盘工作   　　刘光顺负责安全生产、企业单位的日常检查   　　刘海负责烟花爆竹零售办证（受理、审查）及内勤工作   　　四、工作措施   　　重点抓好以下四项工作：   　　（一）抓好安全生产专项整治   　　在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上，继续在重点行业开展安全专项整治，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分口把关，各负其责，全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度，定期组织对重点行业、重点单位实行专项督察，着重抓好道路交通、重点企业、危险化学品、人员密集场所、烟花爆竹等重点领域专项整治；要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动；健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处，确保各项工作落实到实处、取得实效。   　　道路交通专项整治方面：严厉打击三轮车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为；要进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为；要继续开展危险路段的排查和治理工作，进一步规范校车管理。   　　消防火灾专项整治方面：要认真贯彻消防专项整治工作部署、重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班，人员培训上岗以及预案管理情况进行检查，要强化隐患整改力度。   　　危险化学品专项整治方面：严把市场“准入关”，坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业对进入市场；深入清理整顿危化企业，开展安全标准化活动，加强对重点企业的安全监管，督促做好安全生产工作。   　　民爆物品专项整治方面：坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品，严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训，依托民用爆炸物品管理信息体系，规范管理，及时查堵管理漏洞，建立安全管理长效机制，使爆炸物品管理秩序进一步好转。   　　交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作，逐步建立交通安全管理的长效机制，创建交通工作新局面。   　　建筑工程专项整治方面：要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度，规范施工现场消防安全、建筑安全文明施工措施费用使用情况的专项检查、达到预防和减少安全事故的目的。   　　学校及校园周边安全专项整治方面：要开展师生安全教育，坚持上好师生安全课；健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度，完善学校内外各类活动场所的安全设施；加强校车安全监管和暑期放学生溺水工作，积极预防学生校园侵害。   　　（二）责任落实工作   　　一是抓好落实企业主体责任。   　　2016年落实企业主体责任活动进入分类整改阶段，各行业主管部门要按照“一岗双责”要求加强企业级别评定后的分类指导工作。对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改不到位的企业，镇政府将依法予以取缔。   　　二是抓好政府部门的一岗双责。   　　按照我镇“一岗双责”有关规定，进一步明确职责分工，落实责任，细化村（居）属地管理对象，进一步确立安全发展理念，完善安全生产责任体系，落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法，落实好安全生产履职报告制度，促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进“一岗双责”落实。以“一岗双责”为核心来推进“三项行动”、“三项建设”、“落实企业主体责任活动”等工作、同时通过这些工作开展成效来检验“一岗双责”落实的程度、通过不断互动，寻找问题和薄弱环节、来进一步推进“一岗双责”的落实。在责任明确的基础上，不论哪个环节出了问题，都要严格按照“四个不放过”原则，从严追究，严肃处理。   　　（三）抓好安全生产宣传教育工作   　　一是加强“安全生产月”集中宣传。   　　二是加强有针对性的安全培训。继续加大对部门领导安全监管、安全监察人员的安全生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，强化安全技能培训。   　　三是强化全民安全意识。安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节、提高全民的安全意识。   　　（四）规范安全生产执法   　　一是根据实际制定好安全生产执法计划、明确本行业、本部门安全生产执法重点。   　　二是积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化、科学性量化安全生产检查。   　　三是要强化执法能力建设，加强政治和业务培训，提高执法队伍素质，打造专业型、学习型执法人才队伍。   　　五、落实具体工作   　　1、每月27-29日由镇长及分管领导带队进入各工矿企业单位进行每月安全检查。   　　2、对于校车安全检查，三月、六月、九月、十月、十二月将联合公安、交警、学区进行专项整治，平时将进行不定期抽查。   　　3、对于烟花爆竹零售经营户每月进行检查，六月份、12月及重大节假日将进行专项行动的联合执法。   　　4、“打非治违”专项整治，全年安监站监管，对违法生产的单位将从严从重处理到位。   　　XX区安全生产工作的总体要求是：以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近、平总书记、李克、强总理等中央领导同志关于安全生产工作系列重要讲话和批示指示精神为指导，积极启动“十三五”规划的开局之年各项工作，进一步强化红线意识，全面深化安全生产领域改革，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持依法治安，固本攻坚，促进全区安全生产形势持续稳定好转。   　　主要目标：确保全区安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项主要指标同比实现下降；确保亿元gdp生产安全事故死亡率、十万人生产安全事故死亡率指标稳步下降；确保全面落实市政府下达的安全生产目标任务；确保不发生较大以上生产安全事故。   　　主要工作措施：   　　一、健全完善安全生产责任体系   　　1、研究出台“党政同责、一岗双责”配套工作机制。在省、市、县、镇、村“党政同责、一岗双责”责任体系“五级五覆盖”的基础上，建立健全领导干部带队检查制、安全问责制、年度述职制、失职追责制、尽职免责制等工作机制，严格安全生产绩效考核，加大安全生产在经济社会发展、社会综合治理、精神文明、干部实绩考核中的权重，强化较大以上事故等绝对指标的硬约束作用，严格实行“挂牌督办”和“一票否决”。同时采取月分析（通报全区安全生产形势）、季报送（组织部门）、年点评（各级各部门主要领导履职情况）等方式，推动各级党委、政府及有关部门安全生产责任落实。   　　2、全面推动企业“五落实五到位”与安全生产标准化。在目前规模以上工业企业实现安全生产“五落实五到位”的基础上，发动国有企业开展安全生产“五带头”活动（即：带头做到主体责任五落实，带头做到安全措施五到位，带头实现安全标准化, 带头抓好企业安全文化,带头抓好安全诚信建设）。进一步健全各行业领域安全生产标准化评定标准体系和工作体系，研究出台有利于标准化工作的激励约束政策，强化评审管理，强化考核督促，强化动态监管，督促和引导企业自主管理和持续提升，到2016年底实现全区应达标企事业单位100%达标，全面完成好企业安全生产标准化提升工程三年行动任务。   　　二、健全完善执法监管与应急救援体系   　　1、深化乡镇（街道）、园区以及村居安监机构规范化建设。以五个规范化建设活动为抓手，继续在机构队伍、装备设施、经费保障、监管执法等方面进行统一的规范和指导，加强安监系统办公场所与执法装备建设。   　　2、积极推进职业卫生和烟花爆竹监管职能划转。继续推动安监部门职业卫生和烟花爆竹监管机构和队伍建设，做好与卫计、公安部门的衔接移交，加强对职业卫生和烟花爆竹监管工作的指导，重点加强对职业病危害申报、“三同时”审查验收以及烟花爆竹批发零售网点规划与规范设置，推动安全生产与职业卫生、烟花爆竹一体化监管。   　　三、健全完善隐患排查整治体系   　　1、持续深化重点行业领域专项整治。持续开展非煤矿山、危险化学品、消防、油气管道、建筑施工、粉尘防爆、特种设备与电梯等12个重点行业领域安全专项整治，强化打非治违和联合执法，严格落实重大安全隐患挂牌督办制度，深入排查和整治安全隐患。   　　2、开展道路交通安全综合整治提升三年行动。按照全区道路交通安全综合整治提升三年行动整体工作部署，持续推动事故多发及危险路段整治，推进国、省、县道及农村出村交叉口的隐患整治和改造，计划对隐患路段进行整治。加强客车（旅游车）、校车、渣土车、危货运输车等重点车辆，农村五小车辆、摩托车及驾驶人源头监管。以高速公路、国省干道、公路隧道为重点，加强路面交通管控和违法查纠，有效减少道路交通事故。   　　3、创新监管执法方式。大力推广我区“企业周自查、部门月抽查、行业季互查、专家帮助查、远程监控查、媒体监督查”的新模式，坚持“四不两直”暗访暗查、跨部门跨区域联合执法，全面开展安全专家会诊、风险分级监管、微信助力监管，提升企业本质安全水平。   　　4、强化安全专业服务支撑。推进落实“专家查隐患、群众共监督、企业重整改、政府抓监管”的工作流程，充分发挥市场机制作用，提升专业技术力量服务安全生产决策、服务安全监管执法和服务企业水平。   　　四、健全完善安全文化体系   　　1、大力实施安全人才战略。加强安全监管复合型人才培养，鼓励有关部门和企业选送人员参加安全评价师、注册安全工程师等考试。在非煤矿山、危化品等行业领域普及推广注册安全工程师制度，提高科学治安、专业治安水平。   　　2、推进企业安全生产诚信建设。研究出台企业安全生产不良记录“黑名单”管理实施办法，结合企业安全标准化达标水平、安全事故、日常管理、遵章守法等情况，对企业安全生产信用实行分级分类动态管理，将安全生产信用评价结果与项目核准、土地使用、贷款融资、企业荣誉、评优表彰等挂钩，建立企业安全生产诚信激励和失信惩戒机制，形成和谐诚信的安全生产环境。   　　3、搭建安全文化创建平台。开通安全生产政务微博、微信，深入开展“安全生产月”“职业病防治周”“安康杯”“安全五进”“专家下基层”等活动，扎实推进 “安全园区”、“安全社区”、“达标企业”、“文明工地”等安全示范点建设。   　　为切实搞好我村森林防火工作，确保人民生命财产安全，对我乡本年森林防火工作作如下安排：   　　一、认清形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感   　　森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。我乡林地面积大，山上灌木杂草茂盛，可燃物增多,容易导致火险因素上升；由于我乡招商引资、铁塔工程而进山人员明显增多，火源概率增加，上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。为此，各村民委员会要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感，从实践“三个代表”的高度，从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识防火工作的重要性、艰巨性，化解不利因素，把我乡森林防火的各项工作措施抓紧、抓细、抓实。   　　二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作   　　我村森林防火工作要严格贯彻落实温家宝总理森林防火工作五项要求，认真落实上级确定的防火责任制，并按职责落实各项措施，加强防火宣传，加强护林防火队伍建设，改善防火设施，周密布置，科学调度，做到有警不成灾，有灾不蔓延，将森林防火工作坚定不移地抓好。   　　1、搞好森林防火宣传教育   　　村委用广播、出动宣传车、书写标语、发放明白卡等方式搞好森林防火宣传，增强群众的防火扑火意识，使群众明白预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务，学校要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，在重要地段设防火标志，并对警示牌等进一步完善，以充分发挥其宣传和警示作用。各组组长和护林人员要深入农户宣传，使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。   　　2、强化火源管理   　　各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度，有效控制林区生产和生活野外用火。在农历“十一”、春节、清明、五一、国庆节等森林防火关键时刻，要教育群众提倡文明的祭祀方式，确保烧香烧纸要到护林人员指定地点。护林人员要加大巡察密度，缩短巡察时段，做到有火早发现、早扑灭，不酿成火灾。   　　3、加强扑火队伍建设   　　为有交搞好我村森林防火工作，村委组织成立森林防火专业队、应急扑火队、每组要组建不少于8人的应急扑火分队，各组安排巡查人员2名，搞好巡查记录，配全装备，随时做好扑火准备。   　　4、配齐扑火机具及物料   　　各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、车辆及物料。   　　5、狠抓护林防火制度落实，强化依法治火   　　要严格落实护林防火责任制，认真落实领导干部包村、村干部社和重点区域、山头制度，落实好防火巡查制度、检查制度、护林人员包片责任制、零报告制度、24小时值班制度。每日要及时将各自巡查情况按规定时间报乡森林防火指挥部。村委对认真执行防火制度规定、预防和扑救得力、及时报告火情，及时制止纵火行为及检举纵火人的单位和个人，报请镇人民政府批准后奖励；对违犯规定用火造成森林火灾的，根据情节轻重，处以10-1000元罚款，并责令其限期更新所毁林木，赔偿损失，构成犯罪的，交由司法机关从严处理。   　　三、切实加强对森林防火工作的领导   　　为加强对护林防火工作的领导，村委重新调整和充实了村森林防火指挥部，确定由村主任任指挥，由远教员副指挥，由各组组长任指挥部成员，由指挥部组织、指导、协调全村森林防火工作，指挥部下设办公室于村委办公室，由吕世芬同志任办公室主任，李正美负责具体办公。各组要按照村指挥部的要求，分别成立森林防火领导小组，积极行动起来，落实各项森林防火措施。