《殡仪馆等级标准（试行）》《殡仪馆等级评定办法》

 民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准（试行）》《殡仪馆等级评定办法》的通知

 

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：

我国的殡葬事业单位从无到有，由少到多，目前已有１２００多个，但是，长期以来，由于对殡仪事业单位的管理缺乏科学的指导，致使很大一部分殡仪馆规划不够合理，建筑简陋，设备陈旧，设施落后，管理不善，与两个文明建设的要求不相适应。

殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰籍、情感得以抒发，哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用。为达到这样的目的，我们制定了《殡仪馆等级标准》（以下简称《标准》）及评定办法，以指导殡仪馆的管理和建设，促进殡仪馆上等级、上水平。

殡仪馆是地方的公共设施，地方政府应当对殡仪馆的规划、建设予以充分的重视。

今后新建殡仪馆一定要严格按《标准》建设，不能再建那种十分简陋的殡仪馆。老殡仪馆改造工作也要从实际出发，有步骤地进行。大、中城市和经济条件较好的地方可先行一步，起示范作用。要逐步使县级馆达到三级馆，市级馆达到二级馆，努力争创一级馆。

各地殡仪馆可根据《标准》的要求，研究制定达标规划，有条件的省、市可先开展评定工作的试点。现将《殡仪馆等级标准（试行）》和《殡仪馆等级评定办法》印发给你们，请照此执行。在执行过程中出现的问题，请及时报民政部社会事务司。

附件：一级殡仪馆申请表（略）

附：殡仪馆等级标准（试行）

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｜　序号　｜　　　　项目内容　　　　　｜项　目　要　求　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　满分分数　　｜

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｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　６００　　｜

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｜第一项　｜　　殡仪馆建筑设施　　　　｜整体景观和环境效果达到统一和谐　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　２００　　｜

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｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜有利于殡仪馆的整体景观效果，有利于气体的扩散；能保证　　　　　｜　　　　　　　｜

｜第一条　｜　　殡仪馆的地理位置　　　｜工作用水；地质情况有利于建筑、火化设备的安装；有利于　　　　　｜　　　１５　　｜

｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜绿化；交通方便。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜　　　　｜追悼厅、告别厅、休息　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜布局合理，建筑形式美观，室内外装潢陈设等方面达到气氛　　　　　｜　　　　　　　｜

｜第二条　｜室、服务室、接待室、办　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　７０　　｜

｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜和谐，环境优雅、空气清新。　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

｜　　　　｜公室　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜第三条　｜　　接尸间、整容间　　　　｜出入方便，有门厅或雨搭，整容消毒设备齐全，清洁卫生。　　　　　｜　　　１０　　｜

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｜第四条　｜　　　　火化间　　　　　　｜机构合理、坚固，空间、面积宽敞，有排风设备。　　　　　　　　　｜　　　１０　　｜

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｜第五条　｜　　　　服务部　　　　　　｜布置合理，美观清洁，用品齐全，满足服务需要。　　　　　　　　　｜　　　１０　　｜

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｜第六条　｜　　盥洗室、厕所　　　　　｜清洁、卫生、适用、够用。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　１０　　｜

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｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜出入方便、面积够用，路面良好。行人、车辆在高峰时不会出　　　　｜　　　　　　　｜

｜第七条　｜　停车场、馆内交通道路　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　１０　　｜

｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜现拥挤无秩序现象。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜骨灰堂（室、墙、塔、园、廊）等整洁有序，摆放整齐，清洁卫　　　｜　　　　　　　｜

｜第八条　｜　　骨灰存放设施　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　２０　　｜

｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜生，存取方便，有悼念、处理花圈、祭纸场所。　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜布局合理、层次分明，停车场、道路除外都要绿化；树种的选　　　　｜　　　　　　　｜

｜第九条　｜　　　　绿化　　　　　　　｜择要同净化空气结合起来，造型要美观，针叶、阔叶、灌木、　　　　｜　　　３０　　｜

｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜花草交织。北方要注意改善冬季环境。　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜各种雕塑、景点的设置（亭、台、楼、阁、廊、墙、门、架、榭、池、｜　　　　　　　｜

｜第十条　｜　　　　美化　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　１５　　｜

｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜假山等）要有艺术性、观赏性、适用性、进步性。　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜第二项　｜　　　设备设施　　　　　　｜现代化、自动化　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　１００　　｜

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｜第十一　｜　　　　　　　　　　　　　｜消除烟尘及其他污染物，保证文明操作，节约能源，外型美　　　　　｜　　　　　　　｜

｜　　　　｜　　　　火化机　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　５０　　｜

｜　条　　｜　　　　　　　　　　　　　｜观清洁，工作可靠、满足火化需要。　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜第十二　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

｜　　　　｜　　　　殡仪车　　　　　　｜配备合理、技术状态良好、清洁卫生，满足接运遗体需要。　　　　　｜　　　２０　　｜

｜　条　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜　序号　｜　　　　项目内容　　　　　｜项　目　要　求　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　满分分数　｜

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｜第十三　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

｜　　　　｜　　炉前设备　　　　　　　｜封闭、文明、美观、自动。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　２０　　｜

｜　条　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜第十四　｜　　　　　　　　　　　　　｜外型美观、操作方便，满足冷藏需要，其他（音响、视听、控　　　　｜　　　　　　　｜

｜　　　　｜　冷藏及其他设备　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　１０　　｜

｜　条　　｜　　　　　　　　　　　　　｜制）设备适用　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜第三项　｜　　队伍建设　　　　　　　｜德才兼备、又红又专。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　６０　　｜

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｜第十五　｜　　　　　　　　　　　　　｜老、中、青结合，革命化、知识化、专业化，团结协作，实行民　　　｜　　　　　　　｜

｜　　　　｜　　领导班子　　　　　　　｜主管理，科学决策，能发挥核心作用，有开拓精神，群众信　　　　　｜　　　３０　　｜

｜　条　　｜　　　　　　　　　　　　　｜任。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜第十六　｜　　　　　　　　　　　　　｜人员的层次比例、机构的设置合理，根据岗位配备人员，精　　　　　｜　　　　　　　｜

｜　　　　｜　　工作人员　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　３０　　｜

｜　条　　｜　　　　　　　　　　　　　｜简上层，充实基层。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜第四项　｜　　服务质量　　　　　　　｜程序化、制度化、优质化。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　１２０　　｜

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｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜各类人员、各项业务目标职责明确、行管、接运、整容、火化、　　　｜　　１００　　｜

｜第十七　｜　　　　　　　　　　　　　｜服务、后勤等类人员的语言、仪表、着装、操作规范清楚，达　　　　｜　　（７０）　｜

｜　　　　｜　　规范化服务　　　　　　｜到语言文明、举止文雅、仪表端庄、衣冠整洁、态度和蔼、服　　　　｜　　　　　　　｜

｜　条　　｜　　　　　　　　　　　　　｜务热情、写成文字，悬于明显位置，便于监督。　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜落实规范有措施、奖罚兑现。　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　（３０）　｜

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｜第十八　｜　　　　　　　　　　　　　｜满足群众健康、文明的消费要求，保证接运遗体、火化及时，　　　　｜　　　　　　　｜

｜　　　　｜　　便管利民　　　　　　　｜提供优质服务，不刁难丧家。严格执行价格政策，不乱涨价、　　　　｜　　　２０　　｜

｜　条　　｜　　　　　　　　　　　　　｜乱收费，明码标价。社会各界对殡仪馆反映好。　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜第五项　｜　　管理水平　　　　　　　｜科学化、现代化，经济效益高　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　１２０　　｜

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｜第十九　｜　　　　　　　　　　　　　｜承包经营责任制落实，责、权、利分明，奖罚兑现经济效益自　　　　｜　　　　　　　｜

｜　　　　｜　经营责任制　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　８０　　｜

｜　条　　｜　　　　　　　　　　　　　｜给有余，逐年增加，更新改造好，人均实现盈余多。　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜第二十　｜　　　　　　　　　　　　　｜财务管理制度健全，有增收节支措施，建立合理的事业发　　　　　　｜　　　　　　　｜

｜　　　　｜　　财务管理　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　４０　　｜

｜　条　　｜　　　　　　　　　　　　　｜展、职工福利和职工奖励基金，利润分配合理。　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜第二十　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

｜　　　　｜　　用工制度　　　　　　　｜从实际出发改革用工制度　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　４０　　｜

｜　一条　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

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｜第二十　｜凡末包括在以上各项的其　　｜获省级文明单位　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　加１０分　｜

｜　　　　｜他方面，视其社会，经济效　｜获市县级文明单位　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜

｜　二条　｜益，文明程度适当加分。　　｜其它　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　加５分　　｜

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附：殡仪馆等级评定办法

一、评定等级

殡仪馆等级分为一级、二级、三级三个级别。

二、评定级别标准

一级殡仪馆总评分应在５５０分以上。

二级殡仪馆总评分应在４８０分以上。

三级殡仪馆总评分应在３６０分以上。

三、评定方法

三级殡仪馆由各地区（或地级市）民政局组织评定。二级殡仪馆由地（市）向省级厅（局）推荐，由省级厅（局）组织评定。一级殡仪馆由其所在省级民政厅（局）初评后，将初评意见及全部材料报送民政部，由民政部组织评定。

各级殡仪馆的评定，都要严格按照《标准》条件和评分标准进行。符合《标准》条件的三级殡仪馆，由地（市）民政局授予证书和匾牌；二级馆由省级民政厅（局）授予证书和匾牌；一级馆由民政部授予证书和匾牌。三级馆匾牌尺寸为３００ｍｍ×４００ｍｍ；二级馆为３５０ｍｍ×４８０ｍｍ；一级馆为４００ｍｍ×５５０ｍｍ。

各级殡仪馆可随时申请，定期（２－３年）评定。

各级检评组的成员必须精干，廉洁正派，评分公正。检评过程采用看（现场）、听（汇报、反映）、查（资料、数据）、议（同标准对照）的方法。

四、评分标准

每个项目分优、良、中、差、缺五个等级。

优：按项目要求做得很好，无可挑剔，得分系数为“１”，即得项目的满分。

良：按项目要求做得较好，尚有需要改进之处。得分系数为“０．８”，即满分数乘“０．８”为实得分数。

中：基本达到项目要求，但条件一般。得分系数为“０．６”，即满分数乘“０．６”为实得分数。

差：虽有项目内容，但大部分达不到项目要求，条件很差。得分系数为“０．４”，即满分数乘“０．４”为实得分数。

缺：无项目内容，得分系数为“０”，即此项目得０分。

加分：某个项目做得特别好，超过标准要求，可在该项目满分基础上，再加该项满分数的１０％。

五、核查

对评出的一、二、三级殡仪馆，评定单位要进行不定期抽检，对不符合条件的单位，应撤销其等级称号。