粮食系统车、船管理规定

 

第一章 总则

 

第一条　为加强粮食系统自有车、船的管理，做到安全、优质、高产、低耗，不断提高管理水平，提高经济效益和社会效益，更好地完成粮油运输任务制定本规定。

第二条　本规定所称粮食系统车、船管理，是指对全国粮食部门自备的从事货物运输的汽车、船舶等实施行业性和经营性管理。

第三条　粮食部门自有车、船的主要任务是：

（一）保证完成国家粮油运输计划和粮食部门各种物资的运输任务；

（二）在抢险救灾中发挥重要作用；

（三）对交通支线、难运点的粮油运输坚持优先服务；

（四）参与社会物资运输，为搞活商品流通服务。

第四条　车、船管理工作要建立健全职工代表大会等民主管理制度，建立一个坚持四项基本原则，坚持改革开放，懂业务、善管理，廉政高效的领导班子；建设一支政治、技术、业务素质好，作风正派、纪律严明、服务周到的职工队伍。

第五条　各级粮食部门要根据粮油运输任务，合理组建粮油运输企业。计划内粮油货源要纳入统一的计划管理，首先满足粮油运输企业任务。

第二章 行业管理

第六条　省、自治区、直辖市粮食局（厅），设车、船管理机构，一般以三至五人为宜，车船数量较少的边远省区可设二人；地（市）级设置专职管理机构，或配备专业管理人员。各级车、船管理机构和人员，应保持相对稳定。

第七条　行业管理的主要职责是：

（一）贯彻党和国家的方针、政策和上级的指示，制定有关规章制度；

（二）综合申请车、船、配件、维修钢、木材的供应计划；

（三）协助企业解决资金、燃料等困难；

（四）推行全面质量管理；

（五）交流推广企业改革、经营管理和安全生产经验，表彰先进；

（六）督促检查企业完成各项经济技术指标；

（七）指导企业上等升级；

（八）保障车、船折旧费和大修理费的提取和使用；

（九）组织车、船普查；

（十）及时汇总报送各种统计报表。

第三章 经营管理

第八条　经营管理由企业负责。县（市）粮食局或厂、库、站凡有五辆载重汽车或二十个载重吨位以上的，均应组建粮油运输企业，实行企业化管理。四辆载重汽车或二十个吨位（含二十个吨位）以下的，也要加强管理，实行单车核算，不得放任自流。

在同一县（市）区域内以组建一个粮油运输企业为宜，其它车辆可适当归并。

第九条　粮油运输企业要根据生产规模和劳动定额，确定合理的劳动组织和定员标准。汽车运输企业的人员编制，应为车均二点五人，最多不超过三人。船舶运输企业的编员定额参照交通部门有关规定配备。

第十条　要严格控制系统内分散车、船的发展。分散车、船不能参加粮油物资的营业性运输。

第十一条　粮油运输企业是具有法人资格的经济实体，其组建要符合《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的有关规定，依法实行独立核算，自主经营，自负盈亏。

第十二条　粮油运输企业的组织形式和名称，应根据当地情况和特点进行设置和确定。企业应服从主管局的领导，业务上归口粮食储（调）运部门。

第十三条　粮油运输企业的车、船要加强维修，计划更新。凡需调拨或转让，须经省、自治区、直辖市粮食局（厅）批准。

第十四条　凡遇战备支前、救灾抢险等紧急调运任务时，上级粮食主管部门有权随时调动所属各单位的车、船。

第十五条　企业在生产经营活动中，要优化生产要素组合，坚持“双增双节”，以运为主，积极开展多种经营。

第十六条　配件、油料、轮胎等的管理，必须专人负责，摸清消耗规律，本着保证需要，压缩库存，加速资金周转的原则，做好筹措供应工作。

第十七条　要建立健全各项规章制度，实行定额管理。对各项定额和升级指标等都要有考核评比的依据。

第十八条　推行和完善全面质量管理，建立质量保证体系和标准化体系，搞好劳动、设备、信息、计量、检测、环保、档案、班组建设等项管理基础工作，全面提高企业素质。

第十九条　对不能很好地完成运输任务，连年亏损或发生重大责任事故的企业，上级车管部门要组织整顿，查明原因，限期整改，必要时进行改组或撤换。

第四章 技术管理

第二十条　对车辆的技术管理参照交通部颁发的《汽车运输业车辆技术管理规定》，坚持预防为主和技术与经济相结合的原则，做到择优选配、正确使用、定期检测、强制维护、视情修理、合理改造、适时更新和报废。对船舶的技术管理参照交通部有关规定执行。

第二十一条　车、船选购应根据当地粮油货源情况，选定适应性、可靠性、经济性良好，维修方便的型号，大、中、小配置比例适当，以充分发挥吨位利用率。

第二十二条　车、船的使用、维护、修理必须按照国家有关规定执行，要正确使用、强制维护、保持良好技术状态。

第二十三条　要增强维修能力，配备与维修任务相适应的机具设备，按有关规定加强管理，提高机具设备完好率和利用率。在完成自有车、船维修任务的前提下，应该对外服务，以增加企业经济效益。

第二十四条　严格执行车、船以及机具设备报废的有关规定，适时地进行更新。

各级粮食主管部门，对所属粮油运输企业的车、船更新，应从政策上、经济上给予扶持，以保持生产能力和生存能力。

第五章 安全管理

第二十五条　严格执行国务院和公安、劳动、交通及主管部门发布的各项安全法令和有关规定，牢固树立安全质量第一的方针，坚持预防为主的思想，严格遵守交通法规和安全操作规程，确保安全。

第二十六条　各级都要实行安全管理领导责任制和安全目标责任制，谁主管，谁负责。

健全安全组织，配备专职或兼职人员，明确职责。安全组织要定期研究工作，贯彻政策，开展教育，组织检查，处理事故，决定奖惩，制定措施，负责落实。

第二十七条　切实抓好安全管理工作。对厂院内、车间、油库和装卸、修理、加油等场地要建立工作制度，配齐消防器材，培训消防人员，消除火灾隐患，杜绝事故发生。

第二十八条　开展多种形式的安全无事故竞赛活动。各企业内部要定期组织自查，及时总结评比，发现隐患，及时整改；省、地（市）业务主管部门每年组织一至二次安全检查评比，交流经验，表彰先进。

第二十九条　驾驶员要严格遵守职业道德，认真执行驾驶守则。做好出车（船）前、运行中、返回后的安全检查工作。

第三十条　认真执行商业部发布的《粮油调运管理规则》，严防粮油丢失、撒漏、污染、提高运输质量。

运输粮油的车箱、罐体、船仓必须按规定清理干净。对装过化肥、农药的要进行严格的洗刷消毒，装具破漏的不装车、船，易与粮油混杂、污染的物品、不与粮油混装。要严格清点手续。苫盖严密，防止货损货差。

第三十一条　对发生的事故，要按事故分类逐级上报。对事故的处理，要严肃认真，做到“三不放过”，即：原因查不清不放过；教训总结的不深刻不放过；防范措施不力不放过。对情节严重的事故，要区别情况给肇事者以必要的纪律处分和经济制裁。对重大的责任事故，要追究领导责任。

第六章 财务、统计管理

第三十二条　认真执行《会计法》、《十项财经纪律》、《国营企业成本管理条例》等有关财务管理规定，认真编制财务计划。做好财务监督和分析工作，强化内部审计。

第三十三条　认真执行《国营粮食企业会计制度》，管好用活资金，加速资金周转，正确核算盈亏、做到帐帐、帐表、帐物相符，及时报送会计报表，准确反映经营成果。

第三十四条　认真执行《统计法》，要有专人负责统计工作，统计资料要及时、准确、完整、系统地反映企业全貌。

第三十五条　完善登记工作，系统积累资料，认真对待统计基础工作。

第三十六条　全面实行单车、船、班组核算。对企业的费用、收入和各项成本开支，按单车、单船、班组认真考核定期公布。

第三十七条　要重视技术经济指标，将产量（货运量、货物周转量），效率（完好率、出勤率、实载率）、燃料消耗、安全、流动资金占用、营业收入、成本、利税等做为企业上等升级和安全先进等的考核项目和依据。

第七章 附则

第三十八条　自备运粮火车的管理参照本规定执行。

第三十九条　各省、自治区、直辖市粮食局（厅），可根据本规定制定具体实施办法或规定，并报商业部备案。

第四十条　本规定由商业部粮食储运局负责解释。

第四十一条　本规定自一九九一年四月一日起施行。一九八０年七月二日发布的《全国粮食系统专业车、船管理试行办法》同时废止。